各成員單位黨委（總支）、集團總部黨總支：

?????? 為加強對集團黨的群眾路線教育實踐活動全過程的指導，集團公司教育實踐活動領導小組辦公室制定了《浙江省物產集團公司黨委關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案》及工作計劃，已經集團公司黨委會議審議通過，現印發給你們。請根據本方案及工作計劃有關部署要求，結合各單位實際，抓緊制定好本單位開展教育實踐活動的具體實施方案或工作計劃，并加強領導，認真組織實施，保證活動順利開展、深入推進、取得實效。

?????? 各單位教育實踐活動實施方案或工作計劃，請于7月25日前報集團公司教育實踐活動領導小組辦公室備案。

?????? 附件：《浙江省物產集團公司黨委關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案》

中共浙江省物產集團公司委員會

2013年7月12日

?????????????????????? ?? 浙江省物產集團公司黨委關于深入開展

??????????????????????? ? 黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案

?????? 根據中央、省委統一部署及《中共浙江省委關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》（浙委〔2013〕25號）有關精神，結合集團實際，集團公司黨委決定從2013年7月開始，用半年左右的時間，在集團各級黨組織及廣大黨員中深入開展以“為民務實清廉”為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動（以下簡稱“教育實踐活動”）。現提出如下實施方案。

?????? 一、指導思想全面貫徹黨的十八大精神，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，以“為民務實清廉”為主要內容，以集團公司和成員單位兩級領導班子和黨員領導人員為重點，切實加強全體黨員馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，把貫徹落實中央“八項規定”、省委“六個嚴禁”及“28條辦法”等作為切入點，把加強作風建設，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風“四風”方面問題作為主要任務，緊密結合企業改革經營管理實際，著力提振廣大黨員干部“精氣神”，著力提升黨員干部團結群眾、服務群眾、發動群眾、依靠群眾的能力，著力解決企業改革發展與群眾反映強烈的突出問題，為促進浙江物產轉型升級、提升發展、實現“強企夢”、立足“世界500強”作出新貢獻。

?????? 二、目標要求

?????? （一）主要目標。教育實踐活動在全體黨員中開展，重點是集團公司領導班子成員、總部各部門正副職和各成員單位領導班子中的黨員領導人員（組織關系實行屬地管理的集團成員單位參加第二批活動）。主要目的是全面貫徹“為民、務實、清廉”的要求，教育引導廣大黨員干部牢固樹立群眾觀點，弘揚優良作風，解決突出問題，保持清廉本色。要根據省委對教育實踐活動的總體部署要求和規定，緊貼企業改革發展實際，著力查找和解決黨員干部隊伍在作風建設特別是形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風“四風”方面存在的突出問題。

?????? 1.作風建設“四成效”。一要在反對形式主義上取得明顯成效，切實解決文件多、會議多、表面功夫多等問題，大興調查研究、真抓實干之風，努力做到干在實處、走在前列；二要在反對官僚主義上取得明顯成效，切實解決高高在上、脫離群眾，“亂決策”、“瞎指揮”，急功近利、冒險冒進，推諉扯皮、效率低下等問題，嚴格執行民主集中制，努力做到虛心向員工學習、真心對員工負責、熱心為員工服務、誠心接受員工監督；三要在反對享樂主義上取得明顯成效，切實解決計較待遇、追求名利，精神懈怠、思想保守，求穩守攤、安于現狀，貪圖享樂、不思進取等問題，努力保持充滿激情、奮發有為的精神狀態；四要在反對奢靡之風上取得明顯成效，切實解決大手大腳、鋪張浪費，追求奢華、講究排場，豪華裝修、越格接待，以權謀私、貪污腐化等問題，倡導過緊日子，勤儉辦企業辦事業，始終保持共產黨員崇尚節儉、艱苦奮斗的政治本色。

?????? 2、黨員干部“五個新”。一是宗旨意識和群眾觀點有新增強，堅持以人為本、以員工為本，發展依靠員工、發展為了員工；二是作風建設有新進展，牢記“兩個務必”，大力弘揚“創業、創新、創造”的企業精神，切實端正學風，改進會風，轉變作風，求真務實、真抓實干；三是群眾工作能力有新提高，努力增強調查研究、掌握實情的能力，科學決策、民主決策的能力，解決問題、化解矛盾的能力和宣傳群眾、組織群眾的能力；四是密切與群眾聯系有新進步，深入基層接地氣，深入群眾集智慧，深入實際解難題，切實改進黨群干群關系；五是黨員干部形象有新提升，始終把“為民務實清廉”作為核心價值追求，克己奉公、廉潔自律，全心全意為職工群眾服務，做職工群眾的“知心人”。

?????? 3、企業發展“三提升”。一是管理水平進一步提升。把反對“四風”問題與提升管理水平、管理能力很好結合起來，使黨員干部在切實轉變作風、推動轉型升級等問題上形成廣泛共識，從我做起，強化執行力，有效提升管理、防控風險，實現健康發展；二是質量效益進一步提升。以作風建設為抓手，有效貫徹落實集團今年工作指導思想和方針，降本增效，優化結構，存量上有改善，增量上求突破，努力提高經濟效益和發展質量，力爭全面完成全年目標任務，實現持續發展；三是凝聚力進一步提升。通過教育實踐活動，激發黨員干部的群眾意識，引導廣大員工的主人翁精神，增強企業凝聚力和向心力，使廣大黨員干部和職工群眾心往一處想、勁往一起使，齊心協力克難攻堅，實現和諧發展。

?????? （二）基本要求。教育實踐活動全過程，要貫穿“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求。“照鏡子”，就是要學習和對照黨章，對照廉政準則，對照改進作風要求，對照職工群眾期盼，對照先進典型，查找宗旨意識、工作作風、廉潔自律方面的差距。“正衣冠”，就是要按照“為民務實清廉”的要求，嚴明黨的紀律特別是政治紀律，敢于觸及思想，正視矛盾和問題，從自己做起，從現在改起，端正行為，維護良好形象。“洗洗澡”，就是要以“整風精神”開展好批評和自我批評，深入分析出現形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風的原因，堅持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解決實際問題，更要解決思想問題。“治治病”，就是要堅持“懲前毖后、治病救人”的方針，區別情況、對癥下藥，對作風方面存在問題的黨員、干部進行教育提醒，對問題嚴重的進行查處，對與民爭利、損害職工群眾利益的不正之風和突出問題進行專項治理。在教育實踐活動中，還要牢牢把握以下基本原則：

?????? 1.堅持正面教育為主。加強馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，加強黨性黨風黨紀教育和道德品行教育，引導廣大黨員干部堅定理想信念，增強服務意識，講黨性、重品行、作表率，模范踐行社會主義核心價值觀，堅守共產黨人精神追求。

?????? 2.堅持批評和自我批評。開展積極健康的思想斗爭，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺點、修正錯誤，真正讓黨員干部思想受到教育、作風得到改進、行為更加規范。

?????? 3.堅持講求實效。要開門搞活動，請群眾參與，讓群眾評判，受群眾監督，努力實現群眾滿意。

?????? 4.堅持分類指導。針對集團總部、各成員單位以及其他基層單位的不同情況，找準各自需要解決的突出問題，提出適合各自特點的目標要求和辦法舉措。

?????? 5.堅持領導帶頭。要上級帶下級、主要領導帶班子成員、領導干部帶一般干部，一級抓一級、層層抓落實。

?????? 三、方法步驟第一批教育實踐活動從7月份開始，到年底前基本結束，時間大體安排半年，其中集中教育不少于3個月。重點要抓好學習教育聽取意見、查擺問題開展批評、整改落實建章立制“三個環節”。

?????? （一）學習教育、聽取意見。重點是搞好學習宣傳和思想教育，深入開展調查研究、廣泛聽取基層黨員和職工群眾的意見建議。重點要抓好“三個步驟”：

?????? 1.動員部署。根據上級有關教育實踐活動的部署和要求，結合企業實際，細化完善實施方案和活動計劃，組織召開會議進行動員部署，引導廣大黨員干部積極參與到活動中來。

?????? 2.深入學習。采取集中學習與個人自學相結合等形式，認真學習和深刻領會黨的十八大精神以及習近平總書記一系列重要講話精神、學習《黨章》和教育實踐活動相關學習材料、學習省十三次黨代會和歷次全會精神等。集團公司及各成員單位黨委（總支）要組織好累計不少于2天時間的集中學習。基層支部也要開好專題學習會。

?????? 3.征求意見。集團公司及成員單位領導黨委（總支）班子成員要建立基層聯系點，深入基層、走近群眾，廣泛進行調查研究，當面聽取職工群眾的意見建議。同時，還要開門搞活動，通過多種有效途徑和方式，廣泛征求職工群眾對領導班子及班子成員在作風建設特別是“四風”方面的評議、批評和意見建議。

?????? 在這一環節，集團公司黨委將重點開展好“十個一活動”：舉辦一次黨委理論中心組作風建設專題學習會；出臺一個集團領導班子作風建設“公開承諾”；建立一批集團領導基層聯系點；每位領導結合調研與基層黨員群眾進行一次面對面的座談交流和征求意見；組織一次貫徹落實中央“八項規定”、省委“六個嚴禁”和“28條辦法”等對照檢查；開展一次“四風”建設情況問卷調查；組織一次“作風建設與轉型發展”思想大討論；召開一次集團總部提升管理座談會；舉辦一次高管人員廉潔從業專題教育活動；組織一次集團領導與基層員工的網絡對話交流。

?????? （二）查擺問題、開展批評。集團公司及各成員單位領導黨委（總支）重點要對照“為民務實清廉”的要求和“四風”建設的重點，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫，認真查擺領導班子及成員自身在作風建設方面存在的突出問題，深入進行黨性分析和自我剖析，以整風的精神開展好批評與自我批評。重點要抓好“三個步驟”：

?????? 1.撰寫好對照檢查材料。在學習提高認識和征求意見的基礎上，集團公司及成員單位領導黨委（總支）領導班子及成員要結合思想和工作實際，認真進行自我剖析，撰寫好對照檢查材料。對照檢查材料主要包括四方面內容：班子或個人作風基本情況、存在的主要問題、原因分析、努力方向與改進措施。

?????? 2.開展好談心交心活動。召開專題民主生活會前，集團公司及成員單位領導黨委（總支）書記與班子成員要逐一談心，班子成員之間也要互相談心，溝通思想、交流意見、增進了解、取得共識。班子成員除相互間談心外，還要與分管部門和下屬單位負責人談心交流，征求意見。

?????? 3.召開好高質量的專題民主生活會。集團公司及成員單位領導班子都要以“為民務實清廉”為主題，以整風精神嚴肅認真地開好高質量的專題民主生活會。會上，既要進行深刻的自我批評，也要進行誠懇的相互批評和幫助。黨委（總支）主要領導同志要帶頭查擺問題，帶頭開展好批評與自我批評，帶頭提出整改措施。集團領導和集團督導組、活動辦將分頭參加各成員單位黨委（總支）班子的專題民主生活會。各基層黨支部或黨小組也要開好一次專題組織生活會。

?????? 在這一環節，集團公司黨委將抓好“一個公示”，即：專題民主生活會的召開情況以及整改方向、措施等，在一定范圍內及時公示，自覺接受廣大黨員群眾的監督。

?????? （三）整改落實、建章立制。集團公司及成員單位領導黨委（總支）班子及成員要重點針對 作風方面存在的問題，提出解決對策，制定和落實整改方案。主要抓好“三個步驟”：

??????? 1.制定整改方案。要針對存在的問題，研究提出解決對策，制定切實可行的整改方案，并明晰整改計劃和時間表。整改方案及計劃書要報督導組審閱，并在一定范圍內作出公示。

?????? 2.開展集中行動。要針對作風建設方面的突出問題，按照省委正風肅紀“六項集中行動”總體要求，結合集團實際，開展好專項治理和集中行動，尤其要呼應職工群眾反應較集中的問題，專題研究，專項行動，爭取在年內集中解決好一批熱點問題，以推動整改的實際行動取信于廣大黨員和群眾。

?????? 3.建立健全制度機制。要結合活動的開展和取得的成果，對相關制度、措施、辦法等及時進行總結和修訂完善，形成鞏固群眾路線、推進作風建設的制度和機制保證。

?????? 按照中央和省委的部署，整個教育實踐活動不分階段、不搞轉段，“三個環節”可靈活安排、有序推進。既要堅持教育實踐活動的基本環節不能少、不變通，“規定動作做到位”，又要結合企業實際和中心工作安排好各個環節的主要活動，多在解決實際問題上下功夫，“自選動作做扎實”。?????? 集中教育實踐活動告一段落后，集團公司黨委將認真做好活動總結報告，并按照上級部署要求，適時召開活動總結大會。同時，要繼續抓好整改措施的落實，鞏固擴大活動成果。

?????? 集團各成員單位要按照上述指導思想、目標要求和方法步驟，結合自身實際，抓緊制定切實可行的實施方案或工作計劃，并召開動員大會迅速部署落實，確保教育實踐活動在集團上下全面展開、深入推進、取得成效。各單位各環節的相關工作，原則上可比集團公司延后一周左右時間開展。其中浙江經濟職業技術學院動員會及班子民主評議等工作可安排在9月上旬，在此之前要按照上級要求及集團部署抓緊抓好方案制訂、集中學習、征求意見等工作。

?????? 四、組織領導在集團上下全面組織開展黨的群眾路線教育實踐活動，是今年集團黨建工作的一項重大政治任務。為此，集團公司和各成員單位黨委（總支）必須高度重視，加強領導，周密籌劃，精心部署，確保教育實踐活動扎實開展、富有成效。

?????? （一）加強領導，落實責任。

?????? 為加強對教育實踐活動的組織領導，集團公司黨委成立集團黨的群眾路線教育實踐活動領導小組，并下設辦公室，負責活動的組織實施和指導工作。同時，集團領導小組還將派出督導組，全程督導各成員單位開展活動。各成員單位黨委（總支）也必須高度重視，落實人員，明確計劃，做好部署，統籌兼顧，確保教育實踐活動各環節各項工作有序推進、扎實開展、富有成效。要建立健全責任體系：各單位黨委（總支）書記是開展活動的第一責任人，副書記或分管領導是具體責任人，其他領導也要對分管范圍內的活動開展情況負領導和指導的責任；紀委、組織、宣傳等有關部門和工會、共青團等群團組織要密切配合、形成合力；基層黨支部書記也要切實擔負起職責，按照集團公司和成員單位黨委（總支）的部署，認真組織開展好支部相關活動，保證教育實踐活動有力、有序、有效地開展。

?????? （二）聯系實際，務求實效。

?????? 要把組織開展教育實踐活動與貫徹落實集團今年工作方針和部署結合起來，與當前正在集團上下開展的思想大討論結合起來，與克難攻堅、逆勢拼搏，努力完成全年各項目標任務結合起來，融入中心，以推動企業改革發展穩定和促進黨群干群關系、和諧幸福企業建設的成果，來檢驗教育實踐活動成效。要務求實效，把好質量關。這次教育實踐活動，重點是要解決集團公司和成員單位黨委（總支）兩級領導班子及成員在“四風”建設方面存在的突出問題，以推進作風建設的成果，提升團隊凝聚力和戰斗力、推動企業中心任務的貫徹落實。對活動中廣大黨員群眾意見較大、或查擺問題不認真、沒有明顯改進的班子和黨員領導干部，要視情進行批評教育和組織處理。

?????? （三）強化督導，統籌兼顧。

?????? 在堅持教育實踐活動總體要求的同時，要堅持具體情況具體分析，注重差異性，講究靈活性，努力使教育實踐活動的方式方法貼近基層黨組織和廣大黨員的思想工作實際。要針對不同單位、不同行業、區域特點，區別高管、中層骨干和普通黨員等不同層面，加強分類指導，督促檢查，保證“規定動作”做到位，“自選動作”有特色。集團活動辦和督導組要及時加強對各成員單位的聯系檢查和督查指導，保證教育實踐活動各環節各項要求得到認真貫徹落實，順利有序開展。在教育實踐活動開展過程中，要注意統籌兼顧，做到開展活動與推進中心工作“兩促進、兩不誤”。當前尤其要把開展教育實踐活動激發出來的黨員干部的工作熱情和積極性、把廣大職工群眾的集體智慧，融入到企業應對挑戰、變革創新、提升發展的經營管理實踐中去，努力推動企業邁上新臺階，實現新發展。

?????? （四）注重宣傳、加強引導。

?????? 在教育實踐活動開展過程中，要加強宣傳引導工作，使廣大黨員干部充分認識開展教育實踐活動的重要性和必要性，自覺把思想和行動統一到中央和省委的決策部署上來，不斷提高參與教育實踐活動的自覺性和積極性。集團公司和各成員單位黨委（總支）及活動辦要及時發現、總結、推廣好的做法、經驗和優秀典型，充分運用企業內部簡報、宣傳欄、內刊以及局域網、手機報、微博等傳統和現代媒體，做好宣傳，營造氛圍，教育引導廣大黨員干部積極參加各項活動，真正使教育實踐活動達到轉變作風、凝聚力量、推動發展的目的。同時，各成員單位黨委（總支）也要重視做好典型宣傳和信息報送等工作，指定專人負責，及時反映本單位教育實踐活動成果。